1、兰德认为从2017年中美关税至今，有足够数据可评估贸易战带来的实际影响；
2、贸易战降低了从中国进口份额，给中美双方都带来经济成本，并重点对美国的经济成本做了测算；
3、兰德建议：应推动双方谈判，降低对消费品和制造业商品的进口关税，以换取中国降低对美商品关税。（如被特朗普政府采纳，普通消费品被征收60%关税可能性大大降低。）
兰德公司作为一家权威准官方智库，2024年10月发布《2017年至2024年美国对华经济政策的有效性》报告。该报告在联邦资助研究和开发中心（FFRDC）的合同框架下完成。
如遵从这篇报告建议，则中国出口美国的普通消费品被征收60%的可能性大大降低。
该报告考察了美国对中国经济政策的有效性，重点关注了2017年至2024年的经济政策。首先总结了美国对中国的两个主要经济政策目标：促进公平贸易和捍卫美国利益。利用这个框架，分析评估了美国 1）对华贸易、2）技术控制、3）经济外交、4）外国投资、5）工业和供应链的多元化等政策有效性。1、自2017年以来，美国政府基于提高中国进口商品关税的几个政策目标已经实现：进口价值和中国进口占美国进口总额的份额有所下降，双边贸易逆差也有所下降。然而，这些转变，给中国和美国都带来了经济成本。报告将回顾对这些成本的估计值。1）国际货币基金组织估计，关税对美国经济造成的直接影响在2019年占GDP的0.18%；2023年预计将占GDP的0.1%。2019年和2023年分别为390亿美元和270亿美元成本。2）贝克斯和施罗特估计，2019年美国经济直接损失占GDP的0.16%。按此估计，美国的成本在2019年是340亿美元，2023年440亿美元。3）2022年Amiti团队发现，加征关税会减少美国每月14亿美元总福利，关税造成福利损失为168亿美元，占美国GDP的0.08%。4）（最高成本预测）国会预算办公室的结论是，关税上调使2020年美国GDP减少0.5%（1070亿美元），2020年平均家庭平均收入减少1277美元。5）亚伦·弗拉恩和贾斯汀·皮尔斯发现，美国关税的增加导致了美国制造业产出、出口和就业的减少。他们估计，由于进口投入的成本较高，以及对其出口产品征收报复性关税的影响，面临高额关税的美国制造商的就业率减少了1.4%，而被保护的行业就业增加了0.3%，根本没法抵消。6）Amiti团队发现，这些关税导致美国的生产者价格上涨了1个百分点。1990年至2018年的平均生产者价格通胀率仅略高于两个百分点，因此关税使生产者价格通胀率提高了近50%。经历了进口关税大幅提高的公司将出厂价格提高了4.1%。（暗示这轮高通胀与中美关税战有关）7）关于2018-2019年关税上调的经济文献发现，因为中国出口商从2019年、2020年和2023年的人民币贬值，关税的全部成本已经转嫁给了美国消费者和企业，这是不寻常的。研究发现，当重要的进口市场因关税上涨或汇率变动而面临价格突然上涨时，该国出口商必须降低价格以保持市场份额。在这些情况下，关税的费用由进口国和出口国分担。然而，在2018年和2019年的关税上调后，来自中国的出口商品的价格并没有出现明显的下降。低收入群体承受了这些价格上涨，因为与中高收入群体相比，他们更多将收入的一部分用于从中国进口的商品，比如服装和鞋子。（这个结论很重要，暗示如果中国所有商品都征收60%关税，将带来更高通胀水平。）简而言之：2018年美国关税的增加也给美国企业、工人和消费者带来了成本。导致了美国制造业出口、产出和就业机会的减少；生产者和消费者价格上涨加速；家庭福利减少，尤其是对低收入家庭。3、许多投资项目才刚刚开始进行（截至2024年），但初步评估表明，对制造业的投资已经产生了显著的增长。然而，这些投资是否会增加制造业工人的数量还不清楚，因为很多工作都是自动化的。然而，美国政府对基础设施的投资应该会提高美国出口商的竞争力。
（原文来自兰德智库，译文有删减，转载自纵腾集团公众号）
